近三年的大量收储，导致国内市场上流通的非国储棉花逐年减少，企业用棉的大头只能是竞拍国储，而进口方面又有配额制度限制。而新政策的出台给长期倒挂的国内外棉价以希望，那么在新政之下未来我国棉花供给格局将如何衍变。下面就由浙江华瑞信息资讯的棉花分析师郦振华为我们带来《新政策格局下棉花供给变化与影响分析》。

浙江华瑞信息资讯股份有限公司棉花分析师    郦振华

他的讲解主要由以下四个部分构成：

第一部分、中国的棉花政策体系。

收储、抛储、配额制度形成了具有特色的中国棉花政策体系。棉花政策体系的核心项目，年度初期一旦市场价格低于基准价格五个工作日即启动收储。当市场棉花资源供应趋紧的时候，国家会根据市场状况制定相应价格进行抛储。外棉进入中国市场的通行证，除去年初固定的８９.４万吨以外，国家根据市场状况安排下发配额。

第二部分、原有政策体系对国内棉花供给格局及价格的影响。

旧有的政策体系，首先使得国内棉价在高位持稳，同时也形成了巨大的国内外价差。其次收储与抛储的不均衡以及进口的失控造成国储库存高企。最后一点就是造成近几年国内供棉结构出现了巨大的变动，进口棉占比明显增加，市场国产棉占比非常少。

第三部分、对国际棉花供给格局及价格的影响。

1、因为中国国储棉花的增加，世界棉花期末库存急剧增长。2、虽然中国进口对国际市场有所利好，但下游需求偏弱以及中国的国储库存对国际棉价形成压制。3、各国棉花在中国进口市场中占比格局变动。4、高棉价导致的需求转移使得东南亚及土耳其各国的棉花进口增长。

第四部分、新政策的转变及影响分析。

而新政策的变动包括：抛储价格的调整、在新疆实施目标价格直补试点、控制进口。在这些影响下9月份棉价下跌的可能性较大，但在下跌之后可能出现分歧。而带来分歧的几个因素包括，在价格过度下跌时国家是否会有动作，还有棉农的种植成本方面的影响。

来源： 最新纺织

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